“双示范”引领机关党建创新发展

     “机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”是中央对各级机关党建工作的要求，也是各级机关党建工作的奋斗目标。虽然，当前机关党的建设有力地提升了基层党组织和广大基层党员的凝聚力和战斗力。但新常态下，机关党建工作在理论和实践中都面临许多亟待解决的问题。
　　为充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，全面提升机关党建工作水平，深圳市福田区委把“打造一批机关党建示范点和文明服务示范岗”作为2015年度的一项重要工作，由区直属机关党工委牵头，指导督促各直属机关党组织做好创建工作。区直属机关党工委深刻领会基层机关党建工作创新是由基层党政机关的特殊地位决定的，基层机关党建工作创新是社会时代发展的必然要求，基层机关党建工作创新是实现党内和谐的基础，马上就办，真抓实干，干就干好，在区直属机关广泛开展以“机关党建创新示范点和文明服务示范岗”为主要内容的“双示范”创建活动。

创建“双示范”活动主要做法
　　建设服务型党组织的内在要求和重要举措。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，围绕中心发挥作用、开展活动；将基层机关党建工作与加强党员干部队伍建设紧密结合起来；将基层机关党建工作与全面落实党建责任制结合起来；将基层机关党建工作与改进党建工作方式方法结合起来。
　　推动广泛参与，确保活动质量。区直属机关各单位主动申报党建创新示范点或文明服务示范岗，经过机关党工委研究，最终确定福田区地税局等23个单位为“机关党建创新示范点”创建单位和福田区地税局登记一科等25个单位为“文明服务示范岗”创建单位。一是成立创建工作领导机构。机关党工委立即成立“机关党建创新示范点和文明服务示范岗”创建工作领导小组，由党工委书记任组长、副书记和专职委员任副组长；成立“机关党建创新示范点和文明服务示范岗”创建工作领导小组办公室，由党工委办公室主任兼任主任，其他工作人员任成员，具体推进、指导、监督、帮助各直属机关党组织的创建工作。各区直属机关在接到在区直属机关开展党建创新示范点和文明服务示范岗创建活动的通知后，积极展开部署动员，成立创建活动领导小组，各单位主要领导担任小组长，主动承担党建第一责任人，确保活动落地。二是创建单位主要领导全程参与。机关党工委主要领导深入创建工作每个环节，定期听取办公室有关创建工作的专题汇报，具体指导各基层党组织创建工作，做到心中有数，确保活动质量。
　　深入调研，强化指导。直属机关党工委由书记带队，逐一深入各创建单位走访调研，认真听取各创建单位围绕创建所开展的扎实工作、在创建活动中所取得的成效和宝贵经验及对抓好机关党建工作的意见建议，耐心解答各单位在党建及创建工作中的疑惑，把好的经验及做法与各单位分享，确保各创建单位工作齐头并进，共同推进直属机关党建工作上台阶，为新常态下的福田发展提供强有力的组织保证，为加速推进福田发展注入新的活力。各直属机关党组织书记和班子成员也主动深入党小组、工作岗位、业务科室，了解跟踪创建工作情况，解决一线党员干部的疑惑。
　　根据调研情况，有针对性地进步强化了工作指导。一是在工作指导上，做到“面”“点”结合。注重面上的工作推动，做到整体推进，促进基层党建工作整体水平的提高。二是在工作方法上，做到“旧”“新”并重。坚持“三会一课”制度等被实践证明行之有效的思想政治工作方法，同时在创新上下功夫、做“大文章”。三是工作考评做到“形式”“效果”相统一。
　　在创新和突破上做文章、下功夫。机关党工委制定《机关党建示范点和文明服务示范岗创建工作方案》，细化创建工作要求；各创建单位严格按照机关党建创新示范点的“领导班子建设好、党员队伍管理好、党建机制运行好、业务职责履行好、基层群众反映好”，文明服务示范岗的“政治坚定，素质过硬；依法办事，公正公开；爱岗敬业，甘于奉献；团结协作，热情服务；业绩突出、群众公认”的标准开展创建工作。在“创新”“突破”上下功夫，一是把创建工作和业务提升机密结合起来。机关党工委明确要把创建工作和业务工作紧密地结合起来，通过创建工作促进、提升业务工作。人力资源局党总支以“党建”行动计划为抓手，推进“机关党建创新示范点”建设，基本取得全局工作全面加强的“1+N”成效。二是把创建工作和推进单位发展结合起来。区残联认真贯彻市第六次党代会精神，践行“直面问题、马上就办、勇于担当、专抓实干”的工作作风，围绕“服务改革、服务发展、服务民生”主题，以创建标准“五个好”为目标，全面落实党要管党、从严治党新要求，单位一把手“一肩挑”，狠抓党建工作，结合重点残疾人工作，积极开展“机关党建创新示范点”和“文明服务示范岗”创建工作。三是把创建工作和培育“四有”新人结合起来。统计局党支部创新党建工作思路，以党小组形式开展工作，使广大党员干部政治觉悟和业务技能得到提高。支部成立若干党小组，形成“以块为主、条块结合、共同参与”的基层党建格局，创新思路，充分调动支部每位党员的积极性，保证在职党员全部参加组织生活，强化党员教育管理和服务，增强团队凝聚力，科学采用“一帮一”“一带一”“互教互学”等有效措施，在党小组之间、小组内部成员之间创造互帮互学的良好氛围，培育更多“四有”新人，提升整体党建工作水平。四是把创建工作和“服务中心”结合起来。福田区企业发展服务中心基础业务部作为企业与政府的“桥梁”，所有工作人员一直在“快、细、实”上下功夫，真心爱岗做好本职工作，细心审核把好申请材料，耐心指导传递款款热情，贴心服务彰显政府承诺，通过全体工作人员的精诚合作，凝心聚力，奋发进取，服务对象满意率超过98%，窗口材料合格率100%，企业需求及问题结转率100%。

创建“双示范”活动初显成效
　　各单位在创建工作中严格按“五个好”等创建标准打造一流团队，在短时间内形成大量创新项目，既推动单位全面建设，又赢得群众纷纷点赞，收到“1+N”的成效，实现党建和业务“双促进”。
　　党建+文明服务有机融合。区经促局外资审批科构建“审管分离、权责挂钩”“审批一条龙，服务一站式”的政务服务新机制，在局党支部的带领下，以“抓好党建促经济”为指导思想，以身作则，发挥党员先锋模范作用，完成落实市经贸信息委下达的各项任务目标，在业务工作上与时俱进，改革创新，以专业的技能、优质的服务，扎扎实实为辖区群众做实事。
　　有效解决好联系服务群众“最后一公里”问题。福田区地税局党委突出抓好“五好一创新”，在“五个好”的创建标准上注重发挥党员干部的先锋模范作用，深入开展“我身边的好党员”等主题教育实践活动，以“三位一体”改革创新的精神研究区局税收工作的新情况，着力解决“营改增”等税收业务新问题，扎扎实实为纳税人办实事、办好事；开展“百项创新成果评比”等活动，着力解决服务纳税人“最初一公里”和“最后一公里”等问题。
　　形成“传帮带”的良好氛围。企业发展服务中心广大党员群众加强业务学习，巩固提高工作技能，充分发挥队伍中的“传帮带”作用，经验丰富的“长辈”在业务知识、工作流程和实际操作等方面对工作新手进行系统的讲解，在遇到特殊情况、特变问题时手把手地传授方法和经验。