没有人才，什么战争都打不赢

习近平总书记强调，要着眼于开发管理好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。“十三五”规划建议明确提出，同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。强军之要，人才为先，现代战争打的是人尖战略、拼的是体系对抗，构建中国特色现代军事力量体系的基础要素是人才，未来战场的决胜密码也是人才。
　　经过多年努力，我军人才建设各方面相关政策日趋完善，官兵素质整体跃升。但客观来看，受基础、理念、环境、机制等因素制约，还存在一些明显不足。比如：重履历轻能力，把任职经历作为选人用人必备条件，忽视实际能力素质考量，有些干部综合素质好，却仅仅因为缺少某一项任职经历而得不到重用。重年龄轻实绩，片面追求干部年轻化，简单以年龄“划杠”，忽视德才标准、身体素质、工作实绩等依据，既降低了选人用人标准，也把一批优秀人才卡在了“门外”。重用人轻育人，有时把能力素质偏弱的同志放到领导岗位，只是“扶上马”，未能“送一程”，造成个别干部或是思想“跑偏”违纪落马，或是能力“瘸腿”难担使命。重眼前轻长远，只管用的顺手，不愿安排对外交流、求学深造、基层锻炼等，造成人才队伍整体潜力不够、活力不足、适应性不强。重库选轻海选，眼光只盯着后备库中几个对象，突破不了地域、单位、行业、兵种、身份等诸多限制，不能在更大范围通盘遴选，有时因为人选不多，为应付岗位需要而“因人设框”等等。
　　上述问题直接影响官兵人心聚散，制约部队建设发展。当前，国防和军队全面深化改革在即，伴随编制精简调整，将产生一大批待分流安置的干部，客观上为择优选人用人、改善人才布局提供了有利条件。应针对问题、抓住机遇，积极发现人才，特别是要妥善处理好以下六对辩证关系。
　　“年轻”与“优秀”的关系。“苟得其人，虽年轻必举；苟非其人，虽年尊不授。”干部选任时，应破除“年轻中选优秀”的惯性思维，创新“优秀中选年轻”的鲜明导向，不能为了干部年轻化，就对年轻干部降格以求，而要把德才兼备作为首要准绳，既要防止一些优秀人才因为年龄即将“踩线”而被“拒之门外”，从而丧失信心干劲，又要避免少数年轻干部仓促上任甚至“带病上岗”，出现拔苗助长的问题。实际操作中，“优秀”的标准界定不像年龄那么简明客观，需要各级党委和政治机关下大力气量化评估，最大限度地保证“好中选优、优中选青”。
　　“经历”与“能力”的关系。经历是干部工作经验的体现，但并非任职的必备条件。一些干部恰恰因为优秀而被长期留在一个岗位上，虽在履历表上不占优势，但始终埋头苦干，通过实践、书本和向他人学习经验，同样具备优秀的综合素质。党的十八届五中全会提出创新发展理念，军队人才建设也应创新思维、拓宽思路，敢于打破“唯经历论”，既坚持能力需求，又考虑履职实际，大胆提拔使用能力卓越而又扎根岗位的人才，扩大择优选才的“分母”，让大多数干部看到希望，人人都有希望，部队建设就有希望。
　　“显绩”与“隐绩”的关系。用人得当，首先知人要深。当前考察干部有的还是“熟悉的凭印象、不熟悉的凭感觉”，缺乏全面考量。黄彭年在其著作《选将论》中提出“五将”层级，由低到高分别为勇将、谋将、才将、贤将、大将，前四级分别凸显了一名将领在胆气、谋略、才能、品德等方面的显绩，而大将标准“勇而能抑、谋而能决、才而能敛、贤而能让”，既具备前四个层级的所有优点，却又都是难以直接考量的隐绩。识才贵在全面，要观其在大是大非和重要政治关口面前的抉择立场，知其党性灵魂；观其对待进退得失、名利诱惑的态度，知其品质情怀；观其理论素养、人文修养和对重大问题的思考见解，知其思维层次；观其处理敏感棘手问题的策略办法，知其能力水平；观其在急难险重任务中的勇气担当，知其德行作风。此外，还要放眼其领导部队一段时间内的建设全过程，让发展成果和官兵公论说话。
　　“长处”与“短处”的关系。现行后备干部制度操作起来是“短处排除法”，先针对岗位空缺，从后备库中框选若干干部，再比照任职要求逐个排除，这样筛选出来的同志基本条件一般是具备的，但是否最合适则不得而知。当前应抓住改革契机，走“库选与海选结合”的路子，采用“长处决定法”，力避“矮子里拔将军”的情况。填补空缺岗位先从后备库中选拔，若合适人选就突破库选范围，把符合条件的干部逐个贴上“优缺点标签”，师以上干部在战区范围、团职干部在军级范围统一遴选、择优使用，让更多人站上舞台。
　　“严格”与“破格”的关系。我军现行干部政策历经多年完善，本身科学合理，但实际操作中变通现象时有发生，有时官兵戏称“干部工作像月亮、初一十五不一样”，严重影响了党委机关的权威和公信力。执行干部政策必须“严”字当头，严格树立军队“好干部”标准，严守政治纪律和政治规矩，让程序规则和集体意志成为权力的“笼子”，彻底铲除公权私用、买官卖官的“土壤”，让人才成长始终在阳光下运行。在严格基础上，还要敢于“破格”，尤其是对那些平时敢担当、战时敢亮剑，关键时刻不辱使命的优秀人才，要用足用活政策，不搞唯票取人，使其“小步快跑”，尽早发挥作用、胜任岗位。
　　“流向”与“导向”的关系。“十三五”规划建议提出，要加强各方向各领域军事斗争准备。人是战斗力中最活跃的因素，尤其是在信息化战争条件下，人才流向直接影响战斗力的资源比重，用人导向直接决定战斗力的生成质量。抓人才队伍建设必须紧贴军事斗争准备现实，把流向控制好，把导向树立好。如果一个单位一线岗位严重缺编，清闲或驻城市岗位人浮于事，说明人才流向没有重基层、重实干；如果成长进步没有向出色完成使命任务的同志倾斜，说明用人导向没有直指战斗力；如果优秀干部上不来，基层交流下不去，说明党委用人没有走开能上能下的路子，说到底就是领导智慧不足，单位风气不正。干部政策改革，必须先形成健康有序的干部流向和能战者上的正确导向，让领导机关接地气、基层一线有奔头、偏远艰苦地区有希望、埋头苦干的老实人有回报，保证还官兵一个公平公正的环境，让更多有志之士、有识之士、有能之士投身中国特色现代军事力量体系。