从严治党 提升党校党性教育水平

编者按：党的十八届六中全会把全面从严治党提升到一个新的高度。全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。作为培训轮训党员领导干部的主渠道，如何在从严治党中发挥党校党性教育的优势，助力党的思想建设，是各级党校必须高度重视的问题。对此，围绕地方干部培训的探索实践，本报采访了上海市委党校常务副校长王国平。

　　学习时报：党的理论教育和党性教育是党校工作的重心，上海市委党校在推进党性教育方面，举措扎实，效果显著，受到学员好评。请您结合党校实际，谈谈如何在贯彻六中全会精神中充分发挥党校党性教育的作用。
　　王国平：党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是全面从严治党的纲领性文献，是对今后加强党的建设全面、科学的战略性规划，这必将引领党的建没科学化水平提升到新阶段、新高度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。在此基础上，进一步营造党内良好的政治生态，按照党章要求，让党的建设步入持续健康有序的政治生活轨道，并使制度更加成熟和定型，这是六中全会历史性贡献。六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。必须强调，思想建设始终是党的建设根基，这也是党校工作的空间。正如六中全会所要求的，必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。上海市委党校要坚定不移地贯彻全会精神，通过党的理论教育和党性教育作出应有的贡献，尤其要在全会精神指引下进一步增强党性教育的针对性和实效性。
　　学习时报：前不久，您在本报撰文重点阐述党校存在的价值和党校党性教育的优势，引发了很多读者的思考，尤其很多党校教师，对您的观点非常认同。请您进一步谈谈，当前党校应该从哪些方面发力，提高党性教育实效。
　　王国平：党性教育的面可以铺得很开，但有必要抓住重点，进行聚焦，因为集中教育的时间毕竟有限。着眼于当前情形和客观现实，我以为抓住四个焦点问题进行探索、设计和布局实施，效果会更加显现。这四个问题是：看齐、真信、言行一致和变一阵子为一辈子。这里我先重点谈谈看齐和真信问题。
　　把看齐教育放在重中之重，这既是当前的迫切需要，也是党性教育的长远要求。在全国党校工作会议上，习近平总书记回忆起党的七大前夕，毛泽东关于看齐的著名论述，实际上也是告诫我们：必须清醒看到，即使在今天，看齐依然是要求，不齐是实际，因此要经常喊看齐。向党中央看齐、向党的方针路线政策看齐，看似天经地义，不存在任何思想问题，但一旦触及实际尤其是个人实际利益，看齐的权威性就遇到挑战。无论是持续反腐和对“四风”保持高压态势，还是全面深化改革，包括政府职能根本性转变，都会触及地区、部门和个人利益，只有真正做到了看齐，各项事业才能顺利推进，党性教育的力量才能及时得以彰显。在看齐这一问题上，党性教育任重道远。
　　真信既是党性教育中的基础性、根本性问题，也是当前理想信念教育面临的突出问题。一些领导干部成为阶下囚后，都有一个共同的反思，即学习不够，理想信念动摇。其实，理想信念动摇的根本原因是缺乏真信基础。真信教育是党的根基教育，党校的党性教育必须为此作出应有贡献。应该承认，离开马克思主义基本原理，特别是经典著作的系统教学，就无法做到真信。然而，若脱离社会现实，既不能对当代资本主义发展现状及其走势给予符合马克思主义的科学阐释，也不能对中国特色社会主义予以深刻的认识，口头说做到了真信，其实是自欺欺人。客观地判断，这些年来，我们在真信教育上虽然取得了显著的成绩，如对中国特色社会主义教育更加重视、更加系统、更加扎实，但体现在党员主体身上的真信教育的实际效果还未充分显现，这既是党性教育的现实压力，也是未来提升党性教育质量的真正空间。
　　学习时报：可不可以这样理解，在您说的这四个问题中，前两者是前提和基础，言行一致和变一阵子为一辈子建立在看齐和真信基础之上，是党性教育想要达到的目标。
　　王国平：基本上是可以这么理解。言行一致实际上是检验是否做到看齐和真信的根本标准之一。应该看到：言行不一，说到做不到是当下人民群众对于党性教育质量持疑义甚至否定的直接原因。近年来，一些相继落网的贪腐领导干部往往表现为能说会道的“两面人”。因此，必须将言行一致作为检验党性强弱和党性教育质量高低的尺子。若要产生实践效应，就必须将一般的理想信念教育上升到信仰建设的高度。信仰建设的路径主要有：一是着力注重信仰是对
　　理念上的认定和追求，属于意识形态范畴、精神现象，因而构建党性信仰要注重经典传授、理论熏陶，形成全社会的信仰认同氛围。习近平总书记在强调建设“四铁”干部中，将铁一般的信仰放在第一位，就是率先在全社会倡导、重塑信仰氛围。二是着力注重信仰的影响力作用于人的全部行为。在党性教育中，要把行为信仰作为主要标志，强调行为决定、实践为王。三是着力注重信仰具有顽强的生命力，但不排除随环境变化、受物质和精神的影响而动摇、弱化，甚至迷失，因而塑造信仰必须持续发力、持之以衡。信仰的教育作为软实力，重在持续累积，形成覆盖全社会的常态。
　　变一阵子为一辈子着眼于追求持久的有效性。党性教育的有效性可在不同的时空中展现，即在不同的地域和时间有不同的形态。一般而言，在特定的场景如现场教学区域，或特定的时段里取得一定程度的感染效果，包括激动、震撼直至流泪常常能够做到，对此，党校学员也有较广泛的感受。然而，此情感和实际效果若长时期留存就存在困难。如何做到变一阵子为一辈子是不能回避、又必须亟待探索和解决的难题。实际上，党校的学习时间是十分有限的，最长的班次也不到一年，多数班以月、周计量，因此，科学设计党校的教学内容、方式、评估对延伸党性教育效果至关重要。
　　学习时报：提高党性教育质量是党校人必须为之奋斗的目标，您认为党校党性教育工作如何增强系统性、科学性？
　　王国平：基于上海市委党校近年来的实践，我以为必须构建“全方位、全过程、全要素”的党性教育工程。
　　全方位地开展党性教育，至少要做到5个结合：一是主体班与非主体班相结合。主体班是党性教育的重要承载体，确保主体班党性教育质量是提升党校党性教育水平的关键。然而，大量的非主体班接受党校教育，培训单位看重的是党校党性教育环境，而且，从党校角度看，将主体班所累积的党性教育经验运用到非主体班，正是体现党校职责所在。很显然，党性教育必须做到全覆盖。二是课上课下相结合。课堂上的党性教育是党校党性教育的优势所在，因而必须发挥主导作用。不过，课后的党性教育也是不可或缺的。这包括接受严格管理、体现党性要求的学员生活和具有针对性效果的党性分析等等。三是校内与校外相结合。学员来党校接受教育期间，绝大部分时间处于校内，但外出学习考察或采用外地现场教学的方式时常发生。这样，校内校外必须作为统一整体设计和严格要求。四是近期与长远相结合。近期需要着重解决的思想问题往往具有阶段性，其特点是针对性强、见效快，特别是纪律层面的问题。然而，价值观、信仰上的问题解决，则关系到根本与长远效应。只有坚持近期与长远紧密结合，才能做到变一阵子为一辈子。五是培训与研究相结合。党性教育即培训的过程，其实就是客观实践与探索的过程。针对性、实效性的产生离不开基于科学研究的理论指导及其产生的规划和设计。这既包括系统的理论研究并在此之上形成党性教育大纲、课程方案，也指一班一策的实施细节研究，从而做到将针对性、实效性体现在每一环节。
　　全过程党性教育，着力于突出贯穿教学全流程的党性教育主线。学员从报到至结业，始终不离开党性教育的主基调、基本环节及其实施布局。突出主线、守住底线是必须遵循的基本准则。突出主线重在精心设计理论教学和集中的党性教育两大阶段的共性要求与体现特点的完整部署。理论教学重点在于夯实理论基础，把党校学习的系统性和深度展现出来。从抓管理角度看，既要求整体贯彻党性教育大纲和基本精神，也要求每一课均能体现党性教育含量，即定位明确、目标明确、贡献明确，并做到评估、监督及时跟进。守住底线，就是任何一个环节，都不允许发生与党性教育不一致甚至相反的言行。实际上，守住底线是确保贯彻主线、高度展示党性教育效果的必然要求。
　　全要素党性教育强调在做好授课教育的同时，不断调整优化非课堂教学资源，使党校的全部工作、所有环节都成为党性教育元素。具体而言，既发挥课堂的“公开培训”功能，也使管理、设施、环境等非教学要素的“隐蔽培训”功能得到显示，甚至直接成为培训要素，使“教书育人”“管理育人”“服务育人”“环境育人”有机融合。为此，要求教师言传身教注重示范教育，管理服务规范精细高效注重教育渗透，校园文化使命担当注重教育养成，真正发挥培训教育、服务教育、环境教育的整体效应。以上海市委党校后勤服务为例，由于注重“三结合”，即管理服务与塑造品牌相结合、高端专业管理与学员服务相结合、现代企业管理与校园文化相结合，使学员感受到，这不仅是后勤保障，而是实实在在的上课，成为“现场教学点”和“示范课程”。总之，管理服务者也参与教学，已成为党校人的基本共识。